【國際關係深度評:美國大選特輯・經典復刻 🇺🇸🇹🇼】 萊澤希特的智慧:特朗普再上台,會出兵保衛台灣嗎? (Patreon)
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【按:不少會員在美國大選前夕最關心這個話題,因此希望重溫這兩篇文章。】
不久前,在英國和一位體制內的資深中國通討論台海局勢。他坦言不少中方傳話人在作這樣的預言:只要特朗普再次當選美國總統,台灣就可以統一,因為特朗普只有興趣「做deal」,對自由民主理念毫無感覺。當中方在貿易戰表達了足夠的讓步,足以滿足特朗普的對內宣傳目的,他就會對中國入侵台灣袖手旁觀。而單是有了美國的這個態度,台灣已經不會有任何抵抗意志,就會主動投降,接受「一國兩制」。
單純聽這樣的預言,自然會覺得「有無咁簡單」。但近來關於這論述的 supporting evidence,卻有幾點很值得注意:
第一點是日前特朗普接受 《Fox News》訪問,主持直接問他如果中國入侵台灣、而他是美國總統,會否下令保衛台灣。須知這幾年來,拜登曾多次明確表示「會」,雖然之後就會有一份官方聲明「包底」,說美國對台政策不變,但整體而言,已經比昔日的「戰略模糊」略為清晰。
但特朗普回應這問題時,卻說了一大堆「台灣威脅論」,認為台灣也是一個美國經濟的freerider,台灣的半導體產業freeride了美國的技術,又與美國企業競爭,對美國造成不公平,所以美國政府應該對台灣大規模徵稅,不應該讓台灣這個「競爭者」視保衛台灣為理所當然。
不過特朗普並沒有直接回應會否保衛台灣的問題,至於原因,他說「因為這會揭露底牌、不利日後談判」。但這樣的回應,起碼已經明示了台灣要是需要美國保護,就要付出更多。要是台灣沒有表示,是否凶多吉少,則可自行判斷。
這番說話,自然以美國保守派當中的孤立主義選民為主要受眾。由於這些人是特朗普在初選的主要爭取對象,根據美國國情和特朗普的性格,到了最後會否微調立場,自然大有迴旋空間。
但這種立場,也不能簡單視為競選語言,其實是有很紮實的理論基礎的。須知就算是對烏克蘭戰爭,這一派也不太支持高度援助烏克蘭,連特朗普的黨內初選主要競爭對手迪桑蒂斯,也說過要檢討支持烏克蘭的政策。
這就像特朗普任內,一直主張在歐洲、日韓的駐軍要收對方「保護費」,否則認為美國就是做了傻事。對這一派而言,台灣就像日本、南韓,又要美國保護,又要在經濟上與美國競爭,佔了便宜還賣乖,並不應該縱容。至於美國在當地的戰略存在怎樣幫助國內經濟,他們卻毫不在意,認為太迂迴、太 remote,起碼他們的選民不會懂,通常的說法是「我們只是生意人,只在意美國利益,其他的我們不管」。
於是,我們就要觀察另一個訊號:特朗普時代的貿易代表萊澤希特(Robert Emmet Lighthizer)剛出版新書,名叫《No Trade Is Free: Changing Course, Taking on China, and Helping America's Workers》。
如果根據網絡世界標題黨的習慣,自然很容易將萊澤希特歸類為對中國「強硬」。而他確實強烈主張和中國全面經濟脫鉤,主張對中國進行無底線貿易戰,認為美國還有很多籌碼還未用,認為現在美國對華的貿易政策太軟弱。可以說,讓美中貿易關係由水乳交融,變成脫鉤狀態,萊澤希特的確是非常關鍵的人物。
他本來是華盛頓的outsider,直到特朗普對他委以重任,突破了昔日傳統精英的對華思維,這也是事實。其他特朗普曾經重用的國際經貿專家,例如納瓦羅、班農等,都有類似的價值觀和主張。
但與此同時,萊澤希特卻透露他只是純粹有興趣「做deal」,而對意識形態無感,唯一目的就是讓中國在貿易戰讓步。只要這個「為美國好」的目的能夠達到,其他一切都可以犧牲。
例如在書中,萊澤希特透露在2019年香港「反送中」運動期間,中美貿易談判正進入關鍵時刻,於是他直接告訴中國的談判對手劉鶴,說香港發生的事情和他們正在進行的談判「無關」,他的興趣只在貿易談判。換句話說,也就是希望不會因為香港而影響 big picture,反映他很擔心「香港牌」會成為這場「deal」的節外生枝。這種態度,和當時不少香港抗爭者期望特朗普是香港救世主的期望比較,自然充滿反高潮的落差。
此外,萊澤希特任內也終止了對台灣的不少基層貿易談判,令台灣和美國的關係始終未能在日常生活層面深化。他也強烈反對和台灣簽訂自由貿易協議(FTA),這是台灣近年對美國的一大要求,本來不少同情台灣的國會議員都覺得可以推進,但就是被萊澤希特在特朗普面前攔下來。某程度上,這些動作,對台灣內部現在興起的「疑美論」,自然大有推波助瀾作用。
所以特朗普如果再次成為美國總統,而中國真的攻打台灣,美國會出兵嗎?最坦白的答案是「不知道」。
他固然可能因為中國屆時裝作在貿易戰上做出讓步,而讓自己的宣傳機器對國內宣傳「棄台論」;但也可能剛好相反,因為中國的讓步不能滿足美國、或不能讓自己的支持者「收貨」,而更令好面子的他別無選擇。但可以肯定的是,特朗普對台灣的防衛比主流傳統精英更conditional,有更多條件,「做deal」的對象包括了兩岸雙方。台灣也確實需要準備面對不同風格的美國領導人,始終不能take things for granted。
▶️ 美軍到來前,台灣國軍可以獨自抵抗解放軍80日(下)
https://www.youtube.com/watch?v=MavpGjBSaEc