【國際關係深度評 🇰🇷】 不經不覺間,尹錫悅已經令南韓成為亞洲北約推手+民主陣營兵工廠,之後還能存續嗎? (Patreon)
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尹錫悅自我攬炒,中國、俄羅斯必然額手稱慶。不經不覺間,在他任內,帶領南韓融入美國主導的軍事、地緣政治秩序的規模,已經遠超一般人想像,除了和美國簽訂《華盛頓協定》、加強軍演、締結美日韓同盟,還在實際層面坐言起行,包括大規模對其他民主陣營國家軍售。能夠做到這麼多,正因為尹錫悅並非傳統政客出身,缺乏政客的手段和彈性,不惜強烈刺激北韓也毫無顧忌,正是這樣的人,才可能發動愚不可及的政變,正是「成也蕭何敗也蕭何」。
究竟他做了甚麼?
現任日本首相石破茂多次主張成立「亞洲北約」,雖然美國並沒有積極反應,也不似能有認真的後續,但尹錫悅的南韓政府與「真北約」大幅加強關係,則是不爭事實。南韓在他任內加入了北約的「戰地信息收集和開發系統」(BICES),共享軍事情報,這也是北韓軍隊加入俄羅斯軍隊侵烏行動的另一個導火線。尹錫悅又與北約簽訂了軍機適航認證,方便北約國家直接購買南韓武器,這也是北約要加強全球合作、避免過份依賴美國的舉措。可以說石破茂只說不做、或實質上做不到的,尹錫悅卻已經一意孤行地死命去做。
南韓科技水平高,武器的質素也不失禮。自從俄烏戰爭爆發,尹錫悅政府雖然只對烏克蘭提供防禦性武備(這是北韓派軍進入烏克蘭之前的默契),卻對烏克蘭的歐洲周邊國家出售了大量武器。根據軍事評論網站《War on the Rocks》,南韓已經是波蘭、挪威和英國的第二大武器供應國,愛沙尼亞、芬蘭、羅馬尼亞也是在俄烏戰爭後向南韓落單訂武器。此外,南韓還是菲律賓的最大武器供應國,而菲律賓處於中美博弈的另一前線,也是兵家必爭之地。當特朗普強調要盟友扮演更重要角色,尹錫悅的積極性就顯得非常難得,甚至已經令南韓取得「民主國家的新兵工廠」這樣的名號。
然而南韓要長期扮演這樣的角色,本來就有諸多限制:國內軍工企業並未有足夠人力資源,退役軍人要加入私人軍工企業也有不少禁令,這些都需要政府拆牆鬆綁。日本也希望強化自己的軍工產業,如果和南韓沒有默契,就會構成惡性競爭。還不用說這些交易會被中俄視為不友好,會通過威逼利誘向南韓政府施壓。北韓除了會持續製造緊張形勢,現在還會在烏克蘭戰場直接活動,對南韓的武器輸出國而言,也是潛在的威脅和恐嚇。沒有了一個一往無前的美國粉絲尹錫悅,這些問題可能就會一下子爆發開來。
特朗普回朝之後,本來就對南韓這兩年的緊密對美關係帶來大量不可測性。尹錫悅沒有和特朗普打過交道,一切對美外交都是響應拜登政府的多邊主義,這是以參與美國官方設計的多邊世界秩序為基調,北約和南韓的合作也是以美國依然積極領導為前設。現在拜登離任,尹錫悅也很可能下台,如果下一任南韓政府回到左翼,不再積極參與上述計劃,而特朗普又進一步要求南韓交「保護費」,此消彼長之下,會否將南韓推回戰略中立,乃至變相成為中國的附庸,就很令人憂慮。
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