【國際關係深度評 🇶🇦🇹🇷🇸🇾】 敘利亞變天的卡塔爾算盤:「脫亞入歐油管計劃」 終於解鎖了 (Patreon)
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談及「新敘利亞」十大勢力之一的卡塔爾,有會員表示在敘利亞地圖上不能看見他們的據點。這是很有趣的觀察:一來,卡塔爾的金援外交威力不需要彰顯在地圖上;二來,卡塔爾其實有一個很重要的潛在據點,可能很快就可以在地圖上看見。甚至可以說,卡塔爾要讓這個準據點儘快落實,可能也是阿薩德政權倒台的遠因之一。
好了,這指的是甚麼?
我們先說卡塔爾的本錢。
卡塔爾的已知天然氣儲存量居於全球第三,只排在俄羅斯、伊朗之後。隨著俄羅斯、伊朗相繼被制裁,卡塔爾的重要性早就水漲船高。和俄羅斯、伊朗相比,卡塔爾的面積、人口都少得多,人均收入高得非常誇張,大概在七萬至九萬美元之間,而香港只有不足五萬美元。卡塔爾近年外交非常進取,要成為「波斯灣瑞士」調解不同陣營的衝突,而且無論多麼激進的組織都會「落注」,去謀求大國影響力。
不過它受制於一個結構性障礙,就是地理位置很難直接輸送能源到歐洲消費者;如果只能靠航運成本就很高,很難和俄羅斯能源競爭。就算是俄烏戰爭爆發後,歐洲國家加強入口卡塔爾能源,也依然遠遠未到達 full capacity,就是價錢的關係。
早在敘利亞內戰爆發之前幾年,卡塔爾已經計劃興建一條油管,由卡塔爾經敘利亞到達土耳其,然後從土耳其以陸路連接到歐洲大陸。受惠的,首先就是目前戰火中的烏克蘭。土耳其對這個計劃是樂觀其成的,單是能源過境的好處已經不菲,何況這條油管將會直接和俄羅斯能源出口構成競爭,土耳其的地緣政治重要性就會進一步增強。
但當時阿薩德政權強烈反對,主要原因自然是要保障後台老闆俄羅斯的利益。而在內戰爆發之前,敘利亞也有自己的能源基建大計劃,稱為「四海戰略」,力求地中海、黑海、波斯灣、高加索的能源都要集中以敘利亞作為中轉站。
阿薩德政權倒台前夕,土耳其、伊朗、卡塔爾三方召開緊急會議,當時阿薩德還未出走,卡塔爾已經批評他浪費了和平的時間紓解民困,倒台是咎由自取。現在土耳其成為敘利亞造王者,卡塔爾也會繼續擔任任何敘利亞政權的金主,他們之間要恢復這條油管的計劃,可能水到渠成。
一旦卡塔爾能源「脫亞入歐」成功,歐洲大陸可以直接輸入廉價卡塔爾能源,對俄羅斯的結構性依賴應進一步減弱,就算是戰後、制裁後也不見得會恢復過來,因為成本價已經大不同。俄羅斯自然會嘗試阻撓,但如果「新敘利亞」容許俄羅斯保留塔圖斯軍港,已經算是給足面子,再兼顧其他未免力不從心。相信擅於做deal的土耳其埃爾多安一定會好好運用這些籌碼,令國力下降、又對土耳其有所求的俄羅斯啞子吃黃蓮,頂多通過白手套策劃一些零星襲擊,去消極拖延。
既然卡塔爾有足夠動機讓阿薩德倒台,關鍵時刻又怎會支持他?
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